Függőben - Közszolgáltatás-szervezás a kistelepülések világában

Kétségek és kényszerek között a túlélés járható ösvényeit kereső és útvesztőkben veszteglő kistelepülésekről szól a "Függőben" című tanulmánykötet. A cím egyszerre utal a kormányzati döntéseknek való kiszolgáltatottságra, a településhálózati pozícióból következő függő helyzetre, valamint arra a köztes, befejezetlen állapotra, amely a vizsgált települési kör helyzetét jellemezte a kutatás időszakában, 2006-2007-ben. Amint az alcím jelzi: a tanulmányok fókuszában a közszolgáltatás-szervezés kérdései állnak, kitekintve az európai közigazgatás-szervezési modellekre és a hazai jogalkotás által kínált keretekre, utóbbit szembesítve a napi gyakorlat próbájával. Az esetleírásokból és az ezekre nagymértékben támaszkodó tanulmányokból az a közös álláspont bontakozik ki. hogy a kistelepülések által uralt erőtérben a települések közötti együttműködéseknek nincs alternatívája, ám nagy kérdés, hogy azok milyen területi (településközi/mikrotérségi vagy kistérségi) szinteken, milyen közszolgáltatásokra kiterjedően s milyen szerveződési elvek alapján jönnek létre. A kötet írásai egyaránt tudósítanak üdvözlendő fejleményekről és komoly feszültségekről. A jó hírek a kistérségi együttműködés meggyökeresedéséről, egyes közszolgáltatások kiterjesztéséről, felhasználókhoz való közelebb viteléről és szakmai bázisuk megerősítéséről tudósítanak (szociális ellátás, pedagógiai szakszolgáltatások). A rossz hírek a költséghatékonysági megfontolások túlsúlyáról, a társadalmi költségek figyelmen kívül hagyásáról, az éves költségvetési diktátumokkal való "kormányzás" okozta feszültségekről, a lépéskényszerben született együttműködések sérülékenységéről, sőt, a közoktatás területén drámai konfliktusokról, súlyos társadalmi következményekről (erősödő szegregációról) szólnak.